荒尾市議会 2022-07-26 2022-07-26 令和４年第３回臨時会（１日目） 本文
社会インフラである公共工事につきましては、そもそも品質確保の側面も必要としておりますし、低価格競争によりダンピング受注がなされた場合や品質の劣化や労働条件が悪化する要因となりますようなことになるといけませんので、地方公共団体の公共工事発注におきましては、最低制限価格を設けるなどの入札契約の適正化が求められるところでございます。
社会インフラである公共工事につきましては、そもそも品質確保の側面も必要としておりますし、低価格競争によりダンピング受注がなされた場合や品質の劣化や労働条件が悪化する要因となりますようなことになるといけませんので、地方公共団体の公共工事発注におきましては、最低制限価格を設けるなどの入札契約の適正化が求められるところでございます。
国や県から、市町村の公共工事発注担当部署や関係団体宛てにインフレスライドの適用について通知がございまして、この通知を受け、本市におきましても先ほど申し上げました公共工事請負契約約款にスライド条項を規定しておりますことから、国や県と同様にインフレスライドを適用することといたしております。
「本市は、公共工事発注の際は最低落札価格の設定や予定価格の公表等を採用しており、公平透明な入札及び建設工事に努めている。結果、平均落札率もここ数年80％代後半から90％代中半ぐらいで安定しており、市内下請け業者あるいは孫請け業者に対しダンピング等が行われているような状況は考えにくく、またそういった情報が行政に上がってきた実績もない。
また，技能労働者への適切な賃金水準の確保につきましては，国土交通省から建設業団体，公共工事発注者，また民間発注者に対し，賃金の引き上げについての要請があっているところでございます。本市におきましても，平成２５年４月以降の工事発注分につきましては，新単価を採用しているところでございます。
まず、公共工事発注における市内業者の受注機会確保のための入札の基本的な考え方でございますが、市内業者でできることは市内業者に発注するという基本的な考え方に基づきまして、入札を行っております。特殊な工法や高度な技術を必要とし、市内業者で施工が困難な工事を除き、指名競争入札においては市内業者を優先して指名し、一般競争入札においては市内業者に限定した制限つき一般競争入札としております。
における人の回遊性の向上について」「熊本城入場者数の確保について」「企業立地促進事業について」「農業産出額と地産地消の取り組みについて」、交通事業会計を除く都市整備委員会関係では、「市営住宅等への入居勧奨対策について」「新水前寺駅地区の交通結節事業について」「土地区画整理事業の進捗状況について」「路面電車並びに熊本空港国際線等、公共交通の利便性向上について」、総務委員会関係では、「地場業者への公共工事発注
における人の回遊性の向上について」「熊本城入場者数の確保について」「企業立地促進事業について」「農業産出額と地産地消の取り組みについて」、交通事業会計を除く都市整備委員会関係では、「市営住宅等への入居勧奨対策について」「新水前寺駅地区の交通結節事業について」「土地区画整理事業の進捗状況について」「路面電車並びに熊本空港国際線等、公共交通の利便性向上について」、総務委員会関係では、「地場業者への公共工事発注
本市におきましても厳しい財政状況を踏まえ、年度末に次年度の公共工事発注見通し調査を行ない、４月に関係各課の四半期ごとの発注予定時期等を公表し、計画的な発注に努めているところでございます。しかし、用地取得など種々の条件により発注が遅れることも状況によってはままありますので、１０月には、発注予定時期の変更等の公表を行ないながら、早期発注に努めているところであります。
平成１４年陳情第３号公共工事発注に関する陳情。（閉会中継続審査分）。 審査の結果、取り下げ承認。 審査の経過。本件については、陳情者より諸般の都合により取り下げたい旨の申し出があり、これを承認いたしました。 以上でございます。
年度荒尾市一般会計補正予算（第５号）（委員長報告） 第２７ 議第２９号 平成１４年度荒尾市公共下水道事業特別会計補正予算（第２号） （委員長報告） 第２８ 議第３０号 平成１４年度荒尾市介護保険特別会計補正予算 (第２号)(委員 長報告） 第２９ 議第３１号 平成１４年度荒尾市病院事業会計補正予算 (第１号)(委員長報 告） 第３０ 平成１４年陳情第 ３号 公共工事発注
議第８４号 平成１４年度荒尾市一般会計補正予算（第３号）（委員長報告） 第 ７ 議第８５号 有明広域行政事務組合規約の一部変更について（委員長報告） 第 ８ 議第８６号 荒尾市・長洲町合併協議会の設置について（委員長報告） 第 ９ 平成１１年陳情第１０号 図書館に学習室の設置を求める陳情（閉会中継続 審査分）（閉会中継続審査申出） 第１０ 平成１４年陳情第 ３号 公共工事発注
──────────────────────────────── 日程第１０平成１４年陳情第３号公共工事発注に関する陳情（閉会中継続審査分） 28：◯議長（和田文友君） ◯議長（和田文友君） 日程第１０、閉会中の継続審査分・平成１４年陳情第３号公共工事発注に関する陳情を議題といたします。
（８）小規模零細業者や個人事業者に５０万円以下の公共工事発注につきましては、１４年９月提案。市長答弁で、地元小規模事業者や個人事業者の方々に受注の機会を与えることは、市内経済の活性化につながると考えている。したがって、議員御提案の制度創設については関係部課に検討を指示したいと、以上のような答弁がそれぞれなされております。 その後の進捗状況についてお聞かせください。
──────────────────────────────── 日程第２７平成１４年陳情第３号公共工事発注に関する陳情（閉会中継続審査申 し出） 46：◯議長（和田文友君） ◯議長（和田文友君） 日程第２７、継続審査分・平成１４年陳情第３号公共工事発注に関する陳情を議題といたします。
１３年度荒尾市水道事業会計決算の認定並びに剰余金の処 分について（閉会中継続審査申出） 第２５ 議第６７号 平成１３年度荒尾市病院事業会計決算の認定について（閉会中 継続審査申出） 第２６ 平成１１年陳情第１０号 図書館に学習室の設置を求める陳情（閉会中継続 審査分）（閉会中継続審査申出） 第２７ 平成１４年陳情第 ３号 公共工事発注
──────────────────────────────── 日程第１６平成１４年陳情第３号公共工事発注に関する陳情（閉会中継続審査申 し出） 42：◯議長（和田文友君） ◯議長（和田文友君） 日程第１６、平成１４年陳情第３号公共工事発注に関する陳情を議題といたします。
慎重審議を求める意見書採択に関 する請願（委員長報告） 第１４ 平成１１年陳情第１０号 図書館に学習室の設置を求める陳情（閉会中の継 続審査分）（閉会中継続審査申出） 第１５ 平成１４年陳情第１号 塗装工事に関する工事発注を求める陳情（閉会中の 継続審査分）（閉会中継続審査申出） 第１６ 平成１４年陳情第３号 公共工事発注
一、本市の大型公共工事の受注状況は県外業者の占める割合が多いようだが、地場企業の発展なくして本市の景気浮揚は考えられないので、公共工事発注の際には地場企業への優先発注を行うなど入札制度の改善方を関係部局に働きかけてもらいたい。 一、本市の公共工事を受注した県外業者には、景気浮揚の一助として、本市で原材料の調達等消費活動を行うよう働きかけてもらいたい。
一、本市の大型公共工事の受注状況は県外業者の占める割合が多いようだが、地場企業の発展なくして本市の景気浮揚は考えられないので、公共工事発注の際には地場企業への優先発注を行うなど入札制度の改善方を関係部局に働きかけてもらいたい。 一、本市の公共工事を受注した県外業者には、景気浮揚の一助として、本市で原材料の調達等消費活動を行うよう働きかけてもらいたい。
〔齊藤聰建設局長 登壇〕 ◎齊藤聰 建設局長 公共工事発注へのＰＣ抽せん機導入についてお答えを申し上げます。 予定価格の公表につきましては、建設省の諮問機関であります中央建設業審議会の本年二月の建議の中に、談合等の不正入札防止等を目的に入札契約手続の透明性向上策として盛り込まれており、建設省では直轄工事において本年四月から事後公表がなされております。